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■本報記者 柳森

步行,本是連接城市人與城市空間、滿足城市人交往需求的最好方式。然而,不知從何時起,一些過於寬闊的機動車道割裂瞭城市,一些不夠人性化的步行空間,將行人推向嘈雜、無序。
帶著對上述問題的求解決心,2014年,法國動態城市基金會以全世界20多個城市和地區為樣本,發起瞭一項名為“通行之道”的研究。日前,這項研究在上海的合作夥伴以一場題為“通行之道——未來城市空間的轉型”的展覽,在上海城市規劃展示館嘗試解題。
上海的城市連通空間存在哪些問題?上海的步行空間如何完善?同濟大學建築與城市規劃學院城市規劃系潘海嘯教授,作為本次展覽主辦方的代表,接受瞭《解放周一》的專訪。

讓市民愛上步行的“好處”

解放周一:這次展覽展示瞭全世界20多個城市和地區尋求“通行之道”的經驗樣本。但具體到每一個案例,所面臨的問題都各不相同。在您看來,這次展覽跟上海探索之間的共鳴點在哪裡?
潘海嘯:上海原本就是一個人們比較喜歡“兜馬路”的城市。但伴隨著城市的發展變遷,“兜馬路”這個“兜”字背後的神韻,如今似乎變得不那麼容易被體會到瞭。所以,這個展覽對於上海最重要的啟示,我想,是可以提醒我們重新考慮:這個城市中供人通行的空間到底該怎樣設計,才能讓人們重新愛上步行。
解放周一:您用瞭“重新”二字。
潘海嘯:是的。相較於機動車出行,步行似乎是比較落後的一種出行方式。但大傢不要忘瞭,城市最初為何出現,那一定是因為人們來到這裡,通過步行,就可以完成很多事情。要不然,大傢都住在農村裡就可以,親近大自然、有好空氣,為什麼要來城市,還最後聚集到城市裡,定居下來呢?
通過這個展覽,我相信很多人會發現,原來城市本就該是方便人們步行的地方。反之,如果一個城市不便於步行,或者步行者在這裡遭遇重重障礙,作為城市的初衷就打瞭折扣。
我們今天需要改善步行空間,還有一個重要理由。那就是城市中老齡化問題日益嚴重,上海也有這個問題。這樣一來,老年人出行怎麼辦,是不是應該給他們一個相對無障礙的環境?比如,現在很多馬路上的紅燈時間很長,年紀大的人站在那兒會覺得累。如果考慮到車流的疏導、一時無法縮短紅燈時間,那我們可不可以設計一些扶手,讓人站在那裡可以靠一下?這些問題都是值得思考的。
另外,經過完善後的步行空間可以鼓勵更多步行。鼓勵步行,除瞭可以提倡一種健康的生活方式,其實還有一個好處——可以增加無障礙的公共空間。這背後的邏輯是:如果一個空間便於步行,地面上的障礙一定要盡可能減少到最低;障礙少瞭,這個城市中可供人們活動的公共空間就相應地增加。
上海這些年一直在推進大規模的建設,繼續努力的方向也已經有瞭,在這種情況下,就更需要精細的修補。卓越城市需要更精細化的調節和管理,在這方面,鼓勵步行是一個非常有效的促進點。
解放周一:您的意思是,我們可以通過鼓勵步行來“修補”城市?
潘海嘯:沒錯。一個能讓市民愛上步行的城市,一定是一個宜居的、充滿人性互動的城市,一定是一個能讓人健康地棲息其間的城市。步行不僅對健康有利,對社會交往也有利,更對培養一批挑剔的市民有利。
解放周一:為什麼要培養一批“挑剔”的市民?
潘海嘯:日常生活中,一項有吸引力、有競爭力的產品或者服務之所以存在,往往都是因為顧客的挑剔。比方說,裁縫同樣是給人做衣服,可很多時候,一件衣服做得成不成功,不單單是因為裁縫本身的水平,這個顧客的挑剔與否也很重要。同理,隻有有瞭更挑剔的市民,一個城市才會孕育出更好的產品和服務。市民挑剔瞭、眼光獨到瞭,這個城市的文化氛圍也會更好,會進而產生頻次更高、質量更好的文化活動。
從這個角度來說,城市裡不能光有好的綜合型購物商場。購物商場不是說沒有文化,而是顧客到瞭那裡,預設性、目的性都很強,於是,他們就不會花很長時間去琢磨和挑剔購物品質。兜馬路就不是這樣。兜馬路的無目的性和互動性都很強。兜馬路中的行人,他的感官是全方位啟動和打通的。
此外,城市空間,尤其是一個具有全球影響力、吸引力、開放度和包容度的城市空間,一定是一個讓陌生人(包括遊客、商務人士)能夠很快融入的城市。這樣,他無論身處何處,都能像一滴水那樣融入這個城市,而不是像一滴水滴到一塊蠟上那樣,隻能浮於表面。怎樣的環境更容易讓人融入?一定是一個步行條件較好的環境。

為什麼介紹這幾個上海案例

解放周一:在這次展覽入口的一側,有個特別設計過的展示主題,叫作“高品質步行空間的上海響應”,介紹瞭上海在步行空間完善方面的幾個實踐案例。是怎樣的標準,讓你們選瞭這幾個案例?
潘海嘯:在這些案例中,有三個屬於一個類型。那就是“甜愛路及周邊地區概念性城市空間環境設計”、“黃浦區慢行系統規劃”和“上海市徐匯區風貌保護道路規劃”。
這三個案例的共性在於,它們都位於上海比較有年份的“老街區”,是上海提出對一批風貌保護道路或街巷“永不拓寬”的產物。這個舉措在全國來說都是一件瞭不起的事。它們釋放出一個重要信號:在一些重要街區、道路,我們可以以不拓寬馬路的方式,延續、保護它們的歷史文化價值; 它們即便不為機動車服務,也依然可以有現代化的生活。
第二類屬於我們這個城市裡長期以來存在的一些“與周邊溝通不暢”的空間,鐵路上海站北廣場是這方面的一個典型。鐵路上海站北廣場所在的這塊區域位於整個城市的中心,卻又是一個和這個城市非常不融合的所在。如何使這個結能夠化解,讓這塊區域能夠融入整個城市的基底中,是一個很有意義的問題。
解放周一:您說的與城市“不融合”是什麼概念?
潘海嘯:就是有很多人身在其中,卻會覺得那個地方好像不是上海。明明已經到上海瞭,卻不覺得那裡是上海。既然是這麼重要的一個地方,為什麼不能讓它的肌理或者活動特性與上海城市形象相符呢?至少不要比我們所認為的“上海是什麼樣”差吧。
在一些知名的全球城市,當地也存在著一些看上去比較破舊、落後的地方。破舊沒關系,有時候舊反而更能體現歷史的痕跡。但關鍵是,得有秩序。
解放周一:“上海世博會城市最佳實踐區會後發展修建”屬於什麼類型的空間改善案例?
潘海嘯:這個案例在此次的展示中是作為一個正面的經驗存在的。
我們原來有很多建築都是圍合式的,比如,會用一個封閉的院子把一個建築圍住。可上海的空間本來就有限,如果到處都是各種各樣的“圍合”,公共空間就會受到限制。但在這個案例中,你會看到,除瞭建築本身以外,都是開放的公共空間。提供這個案例,也是希望大傢看到,在沒有過多隔離的情況下,可以有很多的公共空間被提供出來。如此一來,建築跟建築之間的連接更方便,人和人之間的連接也更方便。
解放周一:還有一個案例是專門關於地鐵站的,選擇的是宜山路地鐵站。
潘海嘯:軌道站出來步行條件好,人們使用軌道交通就會更方便、更舒適。但是上海的先天條件,就是它的內環線和軌道交通有一部分是重疊在一起的或者離得很近,導致行人的步行網絡被內環線割裂。宜山路地鐵站是這方面的典型例子。
通過宜山路地鐵站500米半徑服務區域改造這個案例,我們可以看到,如果這個地方好好整理一下的話,比如對現有用地做局部優化調整,梳理、整合站點周邊步行網絡,對步行路徑分類設計,改善內環道路兩側步行空間,該地鐵站所在地區的整體品質都可以得到較大改善。
解放周一:可不可以說,上海在步行空間的整理方面,還有很大的潛力可挖?
潘海嘯:沒錯。在上述這幾個類型中,這個類型的潛力最大,而且不用很多的投入,動個“小手術”就可以。
其實在整個展覽中,我們還提瞭一個概念,就是“小幹預、大影響”。一個城市,它某方面的品質或者功能沒有充分發揮出來,不一定是一個很大的問題,也未必都需要很大的投入,很可能隻是在某些地方受到瞭制約。如果把這個制約解開,整個水平或許就可以發揮出來。我們認為,通過小幹預、小投入,也可以實現大影響。

改善步行空間的最大難題

解放周一:這次展覽的主題是“通行之道”。您覺得上海當下要尋找更好的通行之道的話,最大的難題是什麼?
潘海嘯:我覺得最大的難題恐怕在於我們現在經常講“人性化”、講“宜居城市”,但這到底是怎樣一些概念,大傢不僅要理解,還要有共識。如果共識能夠形成,就會有行動;如果共識無法形成,很多探索就會因各種局限而流於破碎。
比如說,去年黃浦江兩岸45公裡岸線公共空間全線貫通,成為全上海關註的大事,我們在“高品質步行空間的上海響應”版塊中也做瞭介紹。但濱江再好,它隻是整個城市系統中的一部分,在整個全市范圍內還有很多地方需要改進、可以改進。這就需要大傢的共識。
換言之,當基本步行條件沒有改善時,我們做一些示范標桿還不夠,更重要的是普遍的改善。或者說,要以標桿為一個起點,促進更大范圍的普遍改善。
說到共識的達成,在工作方法裡面,怎樣鼓勵更多的社區參與也很重要。因為步行空間的改善,很多具體問題的解決,不是坐在辦公室裡看著圖紙就能想出來的,但對普通市民而言,步行空間、步行中的必經之地就是他們身邊的日常生活。怎樣把這部分的訴求釋放出來,甚至讓每一個社區都拿出一套自己的解決辦法,需要自上而下與自下而上相結合。舉例來說,如今上海一些菜場、醫院周邊的步行環境不怎麼好,卻是市民生活中必須去的地方。像這種地方,如果周邊交通環境還是一直以機動車為主,就會有很大問題。
解放周一:這次展覽有個板塊收集瞭世界各地城市“1001種步行障礙”。很多觀眾看瞭以後表示,這些“障礙”似乎在我們身邊也普遍存在。有那麼多“障礙”要排解,會不會讓“在上海重新愛上步行”成為一件難事?
潘海嘯:比“在上海愛上步行”更妥帖的一個說法恐怕是“讓上海愛上步行”。如果能讓上海愛上步行,我相信,能有1001種步行障礙,就會有1001種讓步行變得更美好的可能。
舉例來說,現在一種比較主流的生活方式,就是到大超市去購物。但這種生活方式並非我們本有,它是外來的。而且,到大型超市去買東西,也並非世界各地都如此。我們可以借鑒一點,但不能說,購物就都跑那裡去。這個例子似乎與步行的改善無關。但我想說的是,當某種生活方式跟我們原來的城市特質脫節時,我們就不該讓它像一匹脫韁的野馬那樣,繼續往那個方向跑下去。我們必須創造一種新的生活方式,真正跟我們的城市節奏與特質合拍。隻有如此,市民們所向往的生活品質才會如約而至。
解放周一:這次展覽的哪個版塊,屬於您特別想推薦給大傢的部分?
潘海嘯:展覽有一塊區域展示瞭一些建築師對自己所在城市某些步行空間的改進方案。其中有幾組方案所針對的,正是我們上海2010年世博會所在的區域。有一個提案所提出的概念非常有意思。設計者試圖實現的情境是:假如我每天在這裡上班,這裡的步行環境有沒有可能每天都給我一點“小幸福”?基於這個想法,他們設計瞭這個區域的步行路線調整策略。
我覺得這個想法就很好。因為他們選擇瞭一個最終使用者的視角,而不是一個規劃師、建築師或者業主購買設計的視角。因為這種視角,一個地塊與其周邊社區的關系就會被兼顧到。這個社區的公共活動從哪裡來、公共活動設施如何安排、如何提高附近社區居民的生活質量這樣的問題,就會被考慮到。有瞭這樣的考慮和安排,這個地區本身的活力也就有瞭保障。這是一個設計與人的活動雙向賦能的過程。
同理,假設我們要討論該不該在某處建有軌電車、怎麼建,就應該考慮,一旦這個有軌電車建好後,它會如何改變周邊生活人士的步行線路、活動軌跡。對應不同程度影響的產生,就要用不同的網絡去支撐相關問題的解決。
這裡所說的“網絡”,不僅有城市路網意義上的網絡,還有一個人與人、人與場所、人與建築物之間如何連接、互動的網絡。這兩者不一定是一樣的。很多城市裡的障礙之所以產生,就是因為沒有關註到這裡所說的後一種“網絡”。

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